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viernes, 15 de mayo de 2009

DATOS SOBRE PROYECTO LEY DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

Proyecto de Ley Orgánica de la Función Legislativa

- El proyecto de ley en su parte principal regula las tareas de la Función Legislativa: trámite y aprobación de las leyes en dos debates y con mayoría absoluta; y también algunas nuevas facultades que según la Constitución vigente le corresponden a la Asamblea: recibir informes semestrales sobre ejecución presupuestaria o autorizar, bajo pedido del Presidente, el ingreso de semillas transgénicas.

- Según el proyecto los y las asambleístas se organizarán en las siguientes comisiones especializadas (además de la Comisión de Legislación y Fiscalización):
De lo civil y penal.
De lo laboral y seguridad social.
De lo tributario, fiscal y financiero.
Desarrollo económico y producción.
Reforma del Estado y gestión pública.
De relaciones internacionales y seguridad pública.
Desarrollo del sector agrario.
De salud y ambiente.
Desarrollo urbano y vivienda.
Educación y cultura.
Del consumidor, usuario y contribuyente.

- Se regula todo lo relativo a la votación electrónica y la publicación en la página web de la votación individual para cada uno de los casos.

- Para la elección de Presidente, vicepresidentes y vocales se recoge lo ya regulado por la Constitución: todos serán electos por el pleno por mayoría absoluta. En el caso de los cuatro vocales deben pertenecer a bancadas legislativas distintas para asegurar la integración plural del Consejo de Administración Legislativa.

- Se toma como base el Mandato 23 para el trámite de aprobación de las leyes, pero ampliando los plazos y convirtiéndolos de plazo a término (es decir que únicamente se contabilicen los días laborables).

- Respecto de la sesión de instalación de la Asamblea se propone que sea conducida por los tres asambleístas más votados (votación consolidada que es la votación real y la que se utiliza para la asignación de escaños).

- Se crea un sistema de información legislativa para el manejo de la documentación, informes, proyectos a través de la página web y también responsable de la difusión (en kichwa y castellano) de las decisiones y trabajo de la Asamblea.

- Sobre la Fiscalización: es derecho y facultad de cada asambleísta la fiscalización y control político; solicitar información, dar seguimiento a los casos e inclusive pedir la comparecencia de cualquier funcionario a una Comisión Especializada.

- Existe también la Comisión de Fiscalización y Control Político como encargada de la sustanciación de las solicitudes de juicio político. Una reforma importante en este tema es que el proyecto otorga a la Comisión la facultad de solicitar pruebas y hacer investigaciones más allá incluso de lo sugerido por los demandantes.

- El principal objetivo político de la ley es permitir que la próxima Asamblea se instale de forma ordenada y pueda empezar su trabajo de inmediato. Recibiremos las observaciones y sugerencias de todos los ciudadanos y de los miembros de la Comisión de Legislación y Fiscalización.

- El informe para primer debate será presentado el día 8 de junio pues la Comisión de lo Civil y lo Penal ha solicitado ya la prórroga correspondiente para poder utilizar todo el tiempo posible para el debate de esta ley.

domingo, 10 de mayo de 2009

Las madres del día, por Álvaro Alemán

(Gracias a Álvaro Alemán por este maravilloso escrito)

Es una de las paradojas de aprendizaje de una lengua que, una vez que adquirimos una destreza básica expresiva, el asombro de nombrar el mundo, de nominar, lenta pero certeramente se disipa. Es una pena porque las palabras crean la realidad tanto como la realidad crea las palabras. “Día”, por ejemplo, que posiblemente proviene del latín dies que a su vez viene del proto indoeuropeo dyeu “brillar”, en parte del griego “delos” “claro” y del sánscrito dah “quemar” y deva “dios” asociado también al latín “deus”, como toda palabra, tiene raíces mágicas e irracionales. Concebido como lugar y tiempo a la vez, de la vida, el término “día” sin duda alberga una dimensión sagrada.

La maternidad del día; es decir, el origen materno de un sitio y de un tiempo ilimitado es asunto aparte. Otra manera de plantear el problema es ¿quién(es) procura(n) lo posible? ¿quién(es) hacen el día?

Las primeras mujeres en celebrar el Día de la Madre, durante el siglo pasado, concibieron esta fecha como una ocasión para utilizar su condición de madres para protestar la injusticia y la guerra. En 1858, la estadounidense Anna Reeves Jarvis organizó lo que ella llamaba los días de trabajo de las madres en las comunidades mineras de los Apalaches. La idea era protestar contra la ausencia de condiciones sanitarias para los trabajadores, más adelante, durante la guerra civil, Jarvis trabajó con ambos bandos en mejorar la higiene y a partir de 1868 inició una obra destinada a reconciliar a vecinos unitarios y confederados. Su trabajo militante antibélico fue extendido por la poeta, sufragista y pacifista bostoniana Julia Ward Howe quien proclamó una fecha específica, el 2 de junio, para que las madres se opongan a la guerra. En su “Proclamación del día de la madre”, un texto poético luminoso, Howe dice:

No vendrán a nosotros nuestros maridos, pestilentes de matanza,/En busca de caricias y aplauso./No se nos quitará nuestros hijos para desaprender/Todo lo que hemos podido enseñarles de caridad, piedad y paciencia/Nosotras, las mujeres de un país/Seremos demasiado tiernas con aquellos de otra tierra/Como para permitir que se prepare a nuestros hijos a herir a esos otros

El día de la madre se celebró así, bajo esas circunstancias, durante las siguientes tres décadas, mientras mujeres activistas lucharon para acabar con los linchamientos, el trabajo infantil, la trata de blancas y el fraude al consumidor, desde su perspectiva, su superioridad moral encontraba sus raíces en su condición de madres.

Ante la muerte de Ana Jarvis en 1905, su hija militó en aras de oficializar la fecha. Esto se logró en 1914, cuando el presidente Woodrow Wilson declaró el primer día nacional de la madre el segundo domingo de mayo. Desde entonces, la fecha se ha transformado, como tantas otras, en una ocasión más para el consumo, en una industria, presta a emitir la directiva de honrar a nuestras madres comprándoles cosas. La transformación fue rápida, y Ana Jarvis hija, al constatar el giro, se indignó. Cuando en la 1915 observó la venta de claveles por el –entonces—exorbitante precio de $1 cada una, inició una campaña contra “aquellos que minan el Día de las Madres con su avaricia”

Jarvis, Howe y tantas otras mujeres desconocidas (como las madres de la Plaza de Mayo) nos honraron y nos honran; a diario, se muestran madres del día, de cualquiera y de todos, su obra merece mejor destino que la desmemoria despreocupada de la compra interminable que es el día de la madre.



Proclamación del Día de la Madre 1870

Levántense pues. . .mujeres de este día!
Levántese, toda mujer con corazón!
No importa si su bautismo sea de agua o de lágrimas!
Diga firmemente
No permitiremos que las preguntas se respondan de parte de actores irrelevantes
No vendrán a nosotras nuestros maridos, pestilentes de matanza,
En busca de caricias y aplauso.
No se nos quitará nuestros hijos para desaprender
Todo lo que hemos podido enseñarles de caridad, piedad y paciencia
Nosotras, las mujeres de un país
Seremos demasiado tiernas con aquellos de otra tierra
Como para permitir que se prepare a nuestros hijos a herir a esos otros”

Del seno de una tierra devastada se eleva una voz junto
Con la nuestra. Y dice; “A desarmarse! A desarmarse”
La espada del asesino no es el saldo de la justicia
La sangre no borra el deshonor,
Ni la violencia indica posesión.
De la misma forma en que los hombres se han olvidado del arado y del yunque
Bajo el llamado de la guerra,
Así ahora que las mujeres dejen todo lo que queda del hogar
En busca de un gran y sincero dia de consulta
Que entonces primero, como mujeres, lloren y conmemoren a los muertos
Que entonces, con solemnidad, consulten entre sí sobre los medios
Necesarios para que la gran familia humana viva en paz. . .
Cada uno asumiendo en su propio tiempo la huella sagrada, no del César
Sino de Dios
En el nombre de la feminidad y de la humanidad, pido sinceramente
Que un congreso general de mujeres sin límite de nacionalidad
Se nombre y que se celebre en el lugar designado como el más conveniente
En la hora más temprana y consistente con sus objetos,
Para promover la alianza de las diferentes nacionalidades
La resolución amigable de los asuntos internacionales,
Los grandes y generales intereses de la paz.

miércoles, 6 de mayo de 2009

DATOS SOBRE LOS FONDOS DE RESERVA

Está pendiente el segundo y definitivo debate de esta reforma, apunto algunos detalles para comprender el proyecto de ley. Gracias a todos por sus observaciones y comentarios.

1. Es una medida de respuesta a la crisis, no se trata de una reforma estructural en la Seguridad Social y tampoco aborda de manera integral una crisis de todo el sistema económico; pero de forma temporal (3 años de aplicación) nos ayudaría a disminuir los efectos negativos de la crisis mundial en el país.

2. No desaparece la figura del ahorro obligatorio, pues es importante para cada persona y en términos de la economía nacional. Pero en épocas de crisis la solución no es ahorrar; hace algunos años, con alto precio del petróleo, remesas, bonanza económica, lo conveniente era ahorrar. Hoy frente a las necesidades de la crisis, la baja de las remesas, el impacto en el empleo, hay que usar de forma eficiente los recursos para seguir moviendo la economía nacional.

3. El pago mensual de estos fondos de reserva no es un monto muy alto, algunas personas nos dicen que se convertirá en “plata de bolsillo” y del otro lado, al acumular los fondos los afiliados pueden usarlos para una pequeña inversión, una compra necesaria en la familia, etc. Ambos argumentos son ciertos; pero nuevamente en contexto: en época de crisis esas pequeñas cantidades sumadas se convertirán en cerca de treinta y cinco millones de dólares mensuales circulando en nuestra economía. Eso permitirá un menor impacto en el consumo y ojalá también en el empleo. Esa es la explicación de esta medida.

4. Respecto de la obligación de los empresarios... muchos, muchísimos han estado incumpliendo el pago anual (lo que es responsabilidad compartida con el Ministerio de Trabajo), pero no hay un cambio en sus condiciones ni en las provisiones que están obligados a hacer, pues en una reforma anterior ya se definió que el pago sea mensual. Algunos sin embargo están preocupados pues al recibir el empleador mensualmente su pago tendrá mayores presiones para estar al día con su obligación del fondo de reserva.

5. Lo último que se debate es la posibilidad de que el empleado decida si recibe el porcentaje mensual o si deja que se acumule como se venía haciendo. Este cambio resolvería la mayor parte de polémicas sobre la reforma pero también podría afectar el objetivo de tener dinero circulando en la economía.

Sobre estos temas nos encontramos discutiendo, seguimos a la espera de observaciones y comentarios que puedan ayudarnos.

En la vida todo da vueltas...