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viernes, 15 de mayo de 2015

Las mujeres no somos sumisas, en Diario Expreso

Entrevista publicada en Diario Expreso, viernes 15 de mayo de 2015
Si bien es destacable que tres mujeres vuelvan a dirigir la Asamblea Nacional, ¿cree usted en la renovación?
Que las mujeres conduzcan la Asamblea es simbólicamente muy importante. Sin embargo, creo que en este caso hay una gran manipulación del tema. Las mujeres somos el pretexto para suavizar la magnitud de las medidas y, además, la pregunta es cuál es el resultado de su gestión. Y no solo de su gestión, sino cuáles son las características con las que ejercen el poder.
¿Y cuál es la valoración que usted da a la gestión de ellas?
Tengo una valoración general de la Asamblea. Ellas conducen la Asamblea, pero el pleno ha tomado algunas decisiones. Para mí esta Asamblea ha tenido en sus manos temas que van a convertirse en hitos de la política. Esta es la Asamblea que autorizó la explotación del ITT, que permitió que se elimine el aporte del 40 % a las pensiones jubilares, que aprobó la Ley de Comunicación, que reformará la Constitución en un claro retroceso democrático. Es un periodo triste para la historia legislativa.
La asambleísta Marcela Aguiñaga dijo: "Seré sumisa una y mil veces cuando se trate de luchar y reivindicar los derechos de la mujer". ¿Es la sumisión una característica de las mujeres en cualquier circunstancia?
Todo lo contrario. La reivindicación de las mujeres es en contra de esa sumisión que la sociedad pretende imponer al sexo femenino. La reivindicación de los derechos de las mujeres es de la autonomía, no de la sumisión... La declaración de la asambleísta Aguiñaga no nos deja bien paradas a las mujeres. La idea de la sumisión como la cualidad de mujeres que ocupan un espacio tan importante de poder es contradictoria con ese símbolo. Porque nos dicen que aquí hay unas mujeres ejerciendo el poder y luego nos dicen que están ahí para ser sumisas.
La asambleísta dijo esa frase en respuesta a la vicealcaldesa de Guayaquil, Doménica Tabacchi, quien lideró una reunión de un frente de mujeres. ¿Qué opina de este colectivo femenino a favor del respeto y la democracia?
No tengo ninguna opinión sobre esa reunión. Sin embargo, las declaraciones de la asambleísta Aguiñaga, a pesar de que en el tema de la sumisión provocaron muchas más reacciones, me parece que hay que ponerle atención a lo que se refirió a la separación de poderes. Dijo que nos debería quedar claro que no existe la separación de poderes. Es una grave señal en boca de quien es la vicepresidenta de la Asamblea Nacional. Desde la conducción de la Asamblea Nacional es la aceptación de un nuevo retroceso democrático. Que la sola idea de la división de poderes sea negada es muy delicado para el país.
Alfonso Albán Espín
albana@granasa.com.ec - Guayaquil

miércoles, 13 de mayo de 2015

Algunas ideas para evaluar el periodo legislativo 2013-2015



Esta semana la Asamblea Nacional cumplirá sus dos primeros años en funciones, en estos tiempo la Asamblea ha sido responsable (por acción u omisión) de temas muy importantes y que han marcado hitos en la política nacional.  Aquí algunas ideas sobre por qué será recordado este periodo. 

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
La mayoría legislativa de PAIS, en un corto documento con poca o nula fundamentación, dio inicio al trámite de reforma de la Constitución (la segunda desde su vigencia) que entre los puntos más importantes autoriza la reelección indefinida, normaliza la operación de FFAA en contacto con sociedad civil, restringe los casos en que puede convocarse a consulta popular, elimina funciones de la Contraloría, declara a la comunicación como servicio público y convierte en servidores públicos a los trabajadores del Estado. 

A pesar de que la mayoría de la población exige consulta popular para pronunciarse al menos sobre la reelección indefinida, la Asamblea se encuentra tramitando esta reforma sin considerar este mecanismo. 

AUTORIZACIÓN PARA EXPLOTAR EL YASUNÍ
El Parque Nacional Yasuní, en la zona ITT, no sólo es área protegida sino también territorio de pueblos en aislamiento voluntario. Si bien la Asamblea puede dar autorización excepcional en zonas protegidas, no puede hacerlo en los territorios de estos pueblos, pues allí la explotación está vedada según norma constitucional.  Ignorando esta disposición y sus propios compromisos políticos, el bloque legislativo del Movimiento PAIS y sus aliados, autorizó en este periodo la explotación petrolera en esta zona (al tiempo que reformaba en el COIP la norma para tipificar el etnicidio). 

LEYES
En este periodo se aprobaron, entre otras, la Ley de Comunicación que crea una agencia dedicada al control de contenidos (su primera sanción la impuso por una caricatura, la última -el día de hoy- porque un diario no publicó la rendición de cuentas de un alcalde). La Ley de Seguridad Pública, que autoriza -en contra de norma constitucional expresa- la participación de militares en seguridad interna. El punitivo nuevo Código Orgánico Integral Penal; y la reforma a la Ley del IESS  que elimina la obligación estatal -vigente por décadas- de aportar con el 40% de las pensiones jubilares para sostener el sistema. 

CERO TRANSPARENCIA SOBRE DEUDA PÚBLICA
Esta Asamblea es corresponsable de la opacidad en el manejo de la deuda externa. Ni debate ni obliga a transparentar las cifras de la deuda, las condiciones de contratación o los gastos - inversiones a que está destinada. Algo parecido podría decirse sobre deuda interna, más todavía al secundar los argumentos sobre los que el Presidente Correa pretende negar la deuda que el Estado mantiene, por ejemplo, con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 

FISCALIZACIÓN
No se requiere abundar en el tema. A todas las omisiones en esta materia sólo habría que añadir los nuevos impedimentos y trámites adicionales para el sólo pedido de información. En teoría los legisladores tienen menos herramientas legales y de procedimiento que un ciudadano común amparado por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.  En la práctica, ni un ciudadano ni un asambleísta podrán obtener la información pública que legal y legítimamente debería estar a disposición de todos. 

EL USO DE LOS SÍMBOLOS, las mujeres como pretexto
En una Asamblea presidida por tres mujeres, en un Salón que lleva el nombre de Nela Martínez, tres mujeres fueron suspendidas y silenciadas por un mes por proponer el debate de la despenalización del aborto en violación.

En este mismo periodo el gobierno nacional desmanteló la Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención del Embarazo Adolescente (ENIPLA) y la reemplazó por el conservador Plan Familia . Seguimos esperando que la Presidenta o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional digan algo sobre el tema. Y más allá de una entrevista o un tuit, hagan algo sobre el tema en su calidad de legisladoras y con las facultades que eso implica. 

También en este periodo legislativo, presidido por tres mujeres, se eliminó el mecanismo de financiamiento de la Ley de Maternidad Gratuita (en el Código Monetario) y se derogó la Ley 103 Contra la Violencia a la Mujer y la Familia (reemplazándolo por el contenido del COIP).

Finalmente habría que añadir la manipulación de la legítima demanda sobre el reconocimiento de las tareas de cuidado y su valor, convertida en pretexto o carta de presentación de la mal llamada Ley de Justicia Laboral a través de la cual se limitaron las utilidades de los trabajadores y se eliminó la obligación estatal de aporte al fondo de jubilación del IESS. 

Personalmente, creo que estos son los temas por los que se ha caracterizado este periodo legislativo. Más allá de los gazapos en los discursos, las equivocaciones de fechas en el tuiter, o las declaraciones de sumisión como forma de relación con el Ejecutivo, estas son decisiones concretas tomadas por la Asamblea Nacional y que tienen y tendrán repercusiones inmensas para el país.